Обнародованные в августе министром здравоохранения и генпрокурором рекомендации по абортам вызвали многочисленные споры как среди юристов, так и среди врачей.
Хотя они официально не изменяют действующее законодательство, их содержание и формулировка свидетельствуют о том, что они направлены на влияние на процессы принятия решений по прерыванию беременности. Они были изданы вскоре после того, как Сейм отклонил закон о наказании за аборт по требованию. Трудно удержаться от впечатления, что они призваны заменить нормальный законотворческий процесс.
Указания Министра Здравоохранения и Генерального Прокурора отличаются по своему правовому статусу, вытекающему из отличий в компетенции этих органов. В соответствии с действующим законодательством Генеральный прокурор имеет право давать указания прокурорам в рамках их деятельности. Такие указания обязательны для выполнения и влияют на способ производства. Однако прокуроры могут также возражать против этих инструкций как форму защиты своей независимости.
В случае с Министром Здравоохранения другая ситуация. Министр не имеет прямых полномочий выдавать обязательные для врачей рекомендации, а значит, выданный им документ носит характер рекомендаций, а не обязательного закона. Кроме того, эти рекомендации касаются небольшого количества больниц, непосредственно подчиняющихся Министерству. Кроме того, как отмечает Высший медицинский совет в своём постановлении от 6 сентября 2024 года, «Создание рекомендаций для врачей является компетенцией исключительно медицинских научных обществ и научных учреждений, а их издание Министром Здравоохранения может быть воспринято как попытка давить на медицинское сообщество .
Рекомендации по поведению врачей
В определённом смысле рекомендации заставляют врачей принимать решения вопреки своим убеждениям. Согласно документу генпрокурора, к ответственности могут привлечь врачей, которые ссылаются на принцип совести и отказываются делать аборт в ситуации, когда в психиатрическом заключении указано, что психическое здоровье матери угрожает. Это означает, что указания на практике ограничивают возможность применения оговорки о совести, что вызывает вопрос о нарушении прав врачей и их профессиональной автономии.
Последствия издания методических рекомендаций
Хотя наставления формально не изменяют действующее законодательство, их содержание и способ коммуникации могут оказать реальное влияние на действия врачей и прокуроров. Они могут привести к ситуации, когда решения о прерывании беременности принимаются на основе неоднозначных предпосылок, а врачи могут действовать вопреки своим убеждениям или юридически неопределённым ситуациям. Это вызывает серьёзные сомнения как с юридической, так и с нравственной точки зрения.
Эти указания могут повлечь за собой правовой хаос. Врачи, действующие на их основе, не защищены от уголовной ответственности, что создаёт риск того, что в случае судебных споров они могут быть привлечены к ответственности за незаконное проведение аборта.
Источник: Tygodnik Solidarność/: tysol.pl, art. A. Szymańskiego
Перевод и редактирование собственные